茶產業(yè)是云南省的特色優(yōu)勢產業(yè)。為加快云茶產業(yè)提質增效、轉型升級。2018年歲末將至，省人民政府發(fā)布《關于推動云茶產業(yè)綠色發(fā)展的意見》。這次《意見》是云南省十多年來，多次出臺支持云茶產業(yè)發(fā)展的意見中目標最宏偉、措施最具體、路徑最清晰、責任最明確的一個剛要性文件。
一、《意見》提出到2022年目標：
實現全省茶園全部綠色化，有機茶園面積全國第一，面積達到150萬畝；
茶產業(yè)綜合產值達1200億元以上；全省創(chuàng)建茶葉地理標志、地理標志保護產品30個以上，重點打造區(qū)域品牌20個、企業(yè)品牌10個，做大做強普洱茶、滇紅茶、滇綠茶3個公用品牌；
鼓勵支持各地、科研院校及企業(yè)制定修訂云茶標準體系；加大普洱茶新品種選育，健全完善良種繁育體系，加大普洱茶重大科技攻關和技術應用；加大云茶產地、加工、流通、銷售全過程產品質量安全可追溯體系建設。
促進茶產業(yè)與文化、旅游、醫(yī)藥、物流、大健康等產業(yè)融合發(fā)展，加快中國普洱茶中心建設，充分體現“展示、交易、倉儲、體驗、科研、旅游”6大功能；
加大招商引資力度，打造一批茶葉龍頭企業(yè)；鼓勵支持各地各行業(yè)及茶企打造一批茶特色小鎮(zhèn)、美麗茶鄉(xiāng)村、家庭農場、秀美茶園、茶休閑觀光主題公園等，形成各具特色的茶文化旅游精品線路；加快創(chuàng)建國家農村產業(yè)（茶產業(yè)）融合發(fā)展示范園，扎實推進國家現代農業(yè)（茶葉）產業(yè)園及一批省級現代農業(yè)（茶葉）產業(yè)園建設，著力打造3個茶產業(yè)三產融合示范區(qū)。
全省評選認定100個美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園，4條茶文化旅游精品線路，打造30個茶產業(yè)綜合產值10億元以上重點縣。
二、加大對茶產業(yè)的政策支持力度
對面積500畝以上、獲得國內外具有認證資質的機構綠色認證、有機認證的茶園，達到建設規(guī)范標準且驗收合格的茶葉初制所，獲得云南省“十大名茶”稱號的，按照有關規(guī)定給予獎勵。
(一)支持綠色、有機茶園基地建設。采取“領證后補”的方式，對面積500畝以上，獲得國內外具有認證資質的機構綠色認證、有機認證的茶園，省財政分別按照每畝100元、200元標準給予茶園經營主體一次性補助。
(二〉支持茶葉綠色加工，對達到建設規(guī)范標準且驗收合格的茶葉初制所，對企業(yè)新增種植、加工、冷鏈物流等資產性投資，給予相應扶持。
(三)支持打造茶葉綠色品牌。對獲得云南省“十大名茶”稱號的，獲得綠色食品、有機農產品、農產品地理標志和地理標志保護產品的，省政府給予相應支持。
(四)加大金融支持力度。鼓勵金融機構針對云茶產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產品，加大對中小企業(yè)的支持力度，探索“政、銀、保、擔、企”有機協作模式，發(fā)揮農業(yè)信貸擔保公司作用，加大對茶產業(yè)信貸支持力度。
(五)加強重大科技攻關支持力度。加大云茶產業(yè)基礎研究、新品種選育、新技術新產品研發(fā)等投入力度，重點向普洱茶重大科技攻關項目傾斜，優(yōu)先列項予以支持。
三、《意見》要求省直有關部門和茶葉主產州、市要圍繞推進云茶產業(yè)綠色發(fā)展的總體要求，加強協同配合，制定實施方案，出臺配套措施，細化目標任務，落實工作責任，加快云茶產業(yè)綠色發(fā)展。
四、作為一個茶業(yè)工作者的幾點建議各地各部門在具體工作中切記不顧當地實際情況施策，否則幾年后好政策不能達到預計效果。
(一)發(fā)展綠色茶園、有機茶園方面：全省所有茶園推行綠色化具有完全的操作性，以我多年對發(fā)展有機茶的經歷，要求企業(yè)大比例推行有機茶認證則需慎行，有機茶高投入，從目前看乃處于投入與回報不匹配，市場不夠成熟的解段，這個解段的時間估計有些長。
各地對哪些企業(yè)、哪些茶區(qū)具備發(fā)展要認真做好調研，不要層層下任務。有機認證的目的是解決茶葉食品安全問題，而對茶葉品質提升有主要作用的是留養(yǎng)方法和品種等，因此對適宜打造名山古茶的可鼓勵進行喬木稀疏留養(yǎng)。
(二)對新增項目有扶持，而原有的茶企業(yè)該怎樣雪中送炭？目前絕大部分茶企業(yè)經營困難，資金短缺、茶葉市場混亂、賦稅不公平下競爭等。
如云南省對庫存茶葉進行增值稅清繳，而廣東等地庫存則不用繳，個體工商企業(yè)不用繳，而一般納稅企業(yè)各種稅費、五險等一樣不能少。
(三)期盼主產茶葉的州市對茶葉龍頭企業(yè)做倉儲資金進行貸款貼息。普洱茶需要通過倉儲來提升品質和實現升值，這與貴州茅臺酒近似，云南沒有一批企業(yè)做大倉儲，普洱茶行業(yè)很難做強做大。
但做倉儲需要大量資金和較長時間，其實政府扶持的貼息資金，過幾年完全能以稅收的方式得到回報。
包忠華???云南省普洱茶協會副會長
普洱新華國茶公司總經理
